党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对科技事业发展的影响也将是长期的、深远的。根据社会主要矛盾的变化来分析新时代我国科技事业发展,可以清晰地看到建设世界科技强国与科技体系发展不平衡不充分之间的矛盾。一方面,我国已成为世界科技大国,不仅拥有世界上最大规模的科技队伍,而且科技投入不断增加,正在建设世界科技强国。另一方面,我国科技体系发展呈现明显的不平衡不充分状况,不仅存在东部地区与中西部地区、国家研究机构与地方研究机构、重点大学与一般大学之间的差异,而且存在热点研究与一般研究之间的差异,尤其是在从基础研究、应用基础研究、应用研究到工程实现的科技创新链条上存在明显短板。这与建设世界科技强国的目标是不相适应的。